JOURNAL OF MONETARY ECONOMICS AND MANAGEMENT JOURNAL OF MONETARY ECONOMICS AND MANAGEMENT JOURNAL OF MONETARY ECONOMICS AND MANAGEMENT 2782-4586 2949-1851 108990 10.26118/2782-4586.2025.86.57.021 Научные статьи SCIENTIFIC ARTICLES Научные статьи Issues of standardization of procurement activities and evaluation of the public procurement process Вопросы стандартизации закупочной деятельности и оценки процесса государственных закупок Никольская Вера Александровна Nikol'skaya Vera Aleksandrovna

кандидат технических наук;

candidate of technical sciences;

 Никольский Сергей Владимирович Nikol'skiy Sergey Vladimirovich Кошкина Галина Вячеславовна Koshkina Galina Vyacheslavovna Тверской государственный технический университет Тверь Россия Tver State Technical University Tver Russian Federation Штаб Управления Министерства внутренних дел России по Тверской области Тверь Россия Headquarters of the Department of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation for the Tver region Tver Russian Federation Тверской государственный технический университет Тверь Россия Tver State Technical University Tver Russian Federation 03 12 2025 03 12 2025 9 339 347 29 11 2025 https://jomeam.ru/en/nauka/article/108990/view

В исследовании проведен короткий анализ основных проблемных вопросов правового регулирования закупочной деятельности, а также пробелов законодательства в сфере государственных закупок, изучены возможные пути их преодоления. Рассмотрены основные виды контроля, предусмотренные законом при их осуществлении, предложены меры для совершенствования внутреннего и правового контроля. Стандартизация и сертификация признаны важнейшими инструментами для определения уровня качества продукции, на основе проведенного анализа внесены предложения по совершенствованию стандартизации закупочной деятельности и оценки процесса государственных закупок. Рассмотрены и оптимизированы этапы деятельности по стандартизации оценки процесса государственных закупок. Сформирован обоснованный вывод, что разработка и применение на практике многокомпонентного стандарта оценки системы закупок будет способствовать объективной оценке такой системы для дальнейшего принятия управленческих решений по повышению эффективности и результативности осуществления закупок. Предложена концепция формирования системы стандартизации закупочной деятельности государственных заказчиков с учетом качества. Разработан ряд предложений по совершенствованию контрактной системы в России, определены приоритетные направления, требующие дальнейшего совершенствования.

The study provides a brief analysis of the main problematic issues of legal regulation of procurement activities, as well as gaps in legislation in the field of public procurement, and examines possible ways to overcome them. The main types of control provided for by law in their implementation are considered, and measures are proposed to improve internal and legal control. Standardization and certification are recognized as the most important tools for determining the level of product quality; based on the analysis, proposals are made to improve the standardization of procurement activities and assess the public procurement process. The stages of the activity on standardization of the evaluation of the process of public procurement are considered and optimized. A reasonable conclusion is formed that the development and practical application of a multi-component standard for evaluation of the procurement system will contribute to an objective evaluation of such a system for further management decisions on improving the efficiency and effectiveness of procurement. A concept for the formation of a standardization system for procurement activities of government customers taking into account quality has been proposed. A number of proposals have been developed to improve the contract system in Russia, and priority areas requiring further improvement have been identified.

 виды контроля внутренний контроль государственные закупки закупочная деятельность оценка процесса государственных закупок правовое регулирование правовой контроль сертификация стандартизация certification evaluation of the public procurement process internal control legal control legal regulation procurement activities public procurement standardization types of control

Федеральный закон № 44-ФЗ от 22.03.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» / Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624. Federal'nyy zakon № 44-FZ ot 22.03.2013 g. «O kontraktnoy sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh i municipal'nyh nuzhd» / Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy «Konsul'tant Plyus» [Elektronnyy resurs] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17007-2011 Методические указания по разработке нормативных документов, предназначенных для применения при оценке соответствия / Консорциум Кодекс / 2025 [Электронный ресурс]. – Режим доступа URL: https://docs.cntd.ru/document/1200089426. GOST R ISO/MEK 17007-2011 Metodicheskie ukazaniya po razrabotke normativnyh dokumentov, prednaznachennyh dlya primeneniya pri ocenke sootvetstviya / Konsorcium Kodeks / 2025 [Elektronnyy resurs]. – Rezhim dostupa URL: https://docs.cntd.ru/document/1200089426. Гагарина, С.Н. Аутсорсинг как метод повышения эффективности управления закупками организации / С. Н. Гагарина, В. С. Жукова // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2021. – № 11-2 (81). – С. 40-43. Gagarina, S.N. Autsorsing kak metod povysheniya effektivnosti upravleniya zakupkami organizacii / S. N. Gagarina, V. S. Zhukova // Ekonomika i biznes: teoriya i praktika. – 2021. – № 11-2 (81). – S. 40-43. Жукова А.Г. Общие требования к системе обеспечения качества деятельности организаций сектора государственного правления [Текст] // Наука и бизнес: пути развития. – 2019. – № 10 (100). – С. 78-82. Zhukova A.G. Obschie trebovaniya k sisteme obespecheniya kachestva deyatel'nosti organizaciy sektora gosudarstvennogo pravleniya [Tekst] // Nauka i biznes: puti razvitiya. – 2019. – № 10 (100). – S. 78-82. Комиссарова Е.Г. Правовая фигура государственного (муниципального) заказчика по законодательству о контрактной системе // Пермский юридический альманах. Ежегодный научный журнал. – 2018. – № 1. – С. 233-240. Komissarova E.G. Pravovaya figura gosudarstvennogo (municipal'nogo) zakazchika po zakonodatel'stvu o kontraktnoy sisteme // Permskiy yuridicheskiy al'manah. Ezhegodnyy nauchnyy zhurnal. – 2018. – № 1. – S. 233-240. Метрология, стандартизация, сертификация Федеральное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский центр прикладной метрологии – Ростест» [Электронный ресурс]. – Режим доступа https://www.rostest.ru/termins/detail.php/?ELEMENT_ID=6947 Metrologiya, standartizaciya, sertifikaciya Federal'noe byudzhetnoe uchrezhdenie «Nauchno-issledovatel'skiy centr prikladnoy metrologii – Rostest» [Elektronnyy resurs]. – Rezhim dostupa https://www.rostest.ru/termins/detail.php/?ELEMENT_ID=6947 Никифорова Л., Гончаров Е. Система рейтинговой оценки закупочной деятельности государственных заказчиков Воронежской области // Федерализм. – 2019. – № 3. – С. 186-196. Nikiforova L., Goncharov E. Sistema reytingovoy ocenki zakupochnoy deyatel'nosti gosudarstvennyh zakazchikov Voronezhskoy oblasti // Federalizm. – 2019. – № 3. – S. 186-196. Никольский С.В., Никольская В.А. Правовой контроль как одна из форм управления качеством продукции и предоставляемых услуг // Экономика и предпринимательство. – 2024. – № 8 (169). / ред. журнала «Экономика и предпринимательство» (INTERECONOM Publishing), М., 2024. С. 1105-1108. Nikol'skiy S.V., Nikol'skaya V.A. Pravovoy kontrol' kak odna iz form upravleniya kachestvom produkcii i predostavlyaemyh uslug // Ekonomika i predprinimatel'stvo. – 2024. – № 8 (169). / red. zhurnala «Ekonomika i predprinimatel'stvo» (INTERECONOM Publishing), M., 2024. S. 1105-1108. Подшивалов, Ю. И. Понятие государственного финансового контроля // Вестник Челябинского государственного университета. — 2009. — № 31. Podshivalov, Yu. I. Ponyatie gosudarstvennogo finansovogo kontrolya // Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta. — 2009. — № 31. Салимова Т.А., Менеджмент качества в условиях перехода к индустрии 4.0 [Текст] / Салимова Т.А., Ватолкина Н.Ш.// Стандарты и качество. – 2020. – № 9. – С. 56-59. Salimova T.A., Menedzhment kachestva v usloviyah perehoda k industrii 4.0 [Tekst] / Salimova T.A., Vatolkina N.Sh.// Standarty i kachestvo. – 2020. – № 9. – S. 56-59. Файоль Анри. Общее и промышленное управление / А. Файоль; пер. Б. В. Бабина-Кореня с предисл. А. К. Гастева. – Москва: Центральный институт труда, 1923. – С. 122. Fayol' Anri. Obschee i promyshlennoe upravlenie / A. Fayol'; per. B. V. Babina-Korenya s predisl. A. K. Gasteva. – Moskva: Central'nyy institut truda, 1923. – S. 122.