Работа анализирует правовой статус и операционную деятельность Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Росгвардии (далее – ФГУП «Охрана» Росгвардии). Являясь стратегическим предприятием в системе Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, оно обладает специфической структурой, включающей военизированные и сторожевые подразделения. Исследование осуществляется с применением методологии юридической техники, сфокусированной на концептуальном анализе и разграничении юридических категорий: осмотр, досмотр и обыск. Исследование концентрируется на выявлении и освещении конфликта интересов, который затрагивает три группы: с одной стороны, ФГУП «Охрана» Росгвардии и работников предприятий ВПК, а с другой – самих работников предприятий ВПК и их руководство (в данном случае, Арзамасского машиностроительного завода). Суть конфликта заключается в том, что сотрудники ФГУП «Охрана» Росгвардии неправомерно применяют статью 11 ФЗ «О ведомственной охране». Одновременно с этим, руководство Арзамасского машиностроительного завода нарушает установленный порядок, следуя инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме, утвержденной приказом управляющего директора от 20 марта 2024 года. Данная инструкция, на основании законодательства РФ, не может быть отнесена согласно ст.4 ФЗ «О ведомственной охране» к иным нормативно-правовым актами Российской Федерации, которыми в своей деятельности должны руководствоваться сотрудники ФГУП «Охрана» Росгвардии, а также противоречить им. В связи с вышеуказанными обстоятельствами предлагается законодательная инициатива.
The article examines the activities of the Federal State Unitary Enterprise (FSUE «Okhrana» of the Russian National Guard), a strategic enterprise under the jurisdiction of the Federal Service of Troops of the National Guard of the Russian Federation (hereinafter referred to as FSUE «Okhrana» of the Russian National Guard), which includes paramilitary and guard units. The article examines the issue through the prism of legal technique, in the context of legal concepts such as inspection, search, and inspection. The essence of the study lies in the disclosure of a «conflict of interest» between three legal entities: FSUE «Okhrana» of the Russian National Guard and citizens (workers) of a military-industrial complex enterprise, on the one hand, and citizens (workers) of a military-industrial complex enterprise and the management of the military-industrial complex enterprise (in this case, the Arzamas Machine-Building Plant), on the other. The essence of the conflict is the improper application of Article 11 of the Federal Law «On Departmental Security» by employees of the Federal State Unitary Enterprise «Security» of the Russian National Guard, as well as the management in their activities, of the instructions on the access and internal regime of JSC «Arzamas Machine-Building Plant», approved by the order of the Managing Director of JSC «AMZ» dated March 20, 2024. This instruction, in accordance with Russian law, cannot be classified, in accordance with Article 4 of the Federal Law «On Departmental Security», as part of other regulatory legal acts of the Russian Federation that employees of the Federal State Unitary Enterprise «Okhrana Rosgvardia» must adhere to in their activities, nor can it contradict those (regulatory legal acts). In light of the above circumstances, a legislative initiative is being introduced.