JOURNAL OF MONETARY ECONOMICS AND MANAGEMENT JOURNAL OF MONETARY ECONOMICS AND MANAGEMENT JOURNAL OF MONETARY ECONOMICS AND MANAGEMENT 2782-4586 2949-1851 122159 10.26118/2782-4586-2026-329-336 Научные статьи SCIENTIFIC ARTICLES Научные статьи Institutional Mechanisms for the Transformation of the Timber Industry in the Republic of Tuva: From a Resource‑Based Model to Sustainable Development Институциональные механизмы трансформации лесопромышленного комплекса Республики Тыва: от сырьевой модели к устойчивому развитиюции лесопромышленного комплекса Республики Тыва: от сырьевой модели к устойчивому развитию Печенкина Алена Владимировна Pechenkina Alena Vladimirovna alyonapechenckina@yandex.ru

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Трусова Светлана Васильевна Trusova Svetlana V Соломонова Елена Борисовна Solomonova Elena B. Хакасский государственный университет им. Н.Ф.Катанова Россия Хакасский государственный университет им. Н.Ф.Катанова Russian Federation Хакасский государственный университет им. Н.Ф.Катанова Россия Хакасский государственный университет им. Н.Ф.Катанова Russian Federation Хакасский государственный университет им. Н.Ф.Катанова Россия Хакасский государственный университет им. Н.Ф.Катанова Russian Federation 30 07 2026 30 07 2026 7 329 336 27 04 2026 https://doi.org/10.26118/2782-4586

В статье исследованы институциональные, инфраструктурные и кадровые барьеры, сдерживающие переход лесопромышленного комплекса Республики Тыва от сырьевой модели к устойчивому развитию на основе глубокой переработки древесины. Несмотря на значительный ресурсный потенциал (лесистость 49,7%, общий запас древесины – 1137 млн м³, из которых 96,8% приходится на хвойные породы), расчётная лесосека осваивается лишь на 10,2%, а доля деревообработки в обрабатывающей промышленности региона не превышает 1,1%. Выявлены три группы системных ограничений: отсутствие долгосрочных инвестиционных стимулов, низкая плотность лесных дорог (менее 0,1 км/тыс. га) и дефицит квалифицированных кадров. С применением методов институционального проектирования и системного анализа предложен комплекс организационно-экономических механизмов: концессионные соглашения на комплексное освоение лесных участков, дифференцированные налоговые льготы для производств глубокой переработки и программы целевой подготовки кадров. Дополнительно обоснованы меры по созданию лесного кластера, цифровой платформы управления ресурсами и развитию биоэнергетики на отходах переработки. Реализация предложенного комплекса позволит повысить уровень освоения расчётной лесосеки, снизить зависимость от вывоза кругляка и обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие региона.

The article examines institutional, infrastructural, and personnel barriers that hinder the transition of the timber industry in the Republic of Tuva from a resource‑based model to sustainable development based on deep wood processing. Despite significant resource potential (forest cover of 49.7%, total timber stock of 1,137 million m³, of which 96.8% are coniferous species), the estimated allowable cut is exploited only at 10.2%, and the share of wood processing in the region’s manufacturing industry does not exceed 1.1%. Three groups of systemic constraints are identified: the lack of long‑term investment incentives, low density of forest roads (less than 0.1 km/thousand ha), and a shortage of skilled personnel. Using methods of institutional design and systems analysis, a set of organisational and economic mechanisms is proposed: concession agreements for integrated forest area development, differentiated tax incentives for deep processing facilities, and targeted training programmes. Additional measures are justified, including the creation of a forest cluster, a digital platform for resource management, and the development of bioenergy based on processing waste. The implementation of the proposed set of measures will increase the utilisation rate of the estimated allowable cut, reduce dependence on roundwood exports, and ensure sustainable socio‑economic development of the region

 лесопромышленный комплекс Республика Тыва институциональные ограничения устойчивое развитие налоговые стимулы кадровое обеспечение timber industry Republic of Tuva institutional constraints sustainable development tax incentives human resources

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 08.08.2024). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/ (дата обращения: 01.10.2025). Forest Code of the Russian Federation No. 200-FZ of December 4, 2006 (as amended on August 8, 2024). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/ (accessed: 01.10.2025). Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 01.12.2024). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/ (дата обращения: 20.03.2026). Tax Code of the Russian Federation (Part Two) No. 117-FZ of August 5, 2000 (as amended on December 1, 2024). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/ (accessed: 20.03.2026). Распоряжение Правительства РФ от 11.02.2021 № 312-р «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_377162/ (дата обращения: 01.10.2025). Decree of the Government of the Russian Federation No. 312-r of February 11, 2021 “On approval of the Strategy for the Development of the Forest Complex of the Russian Federation until 2030”. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_377162/ (accessed: 01.10.2025). Постановление Правительства Республики Тыва от 21 декабря 2022 г. № 821 «Об утверждении Стратегии развития лесного хозяйства Республики Тыва на период до 2030 года». – URL: https://mpr.rtyva.ru/upload/files/ba2b7fb5-1142-4de5-bae8-537ecfb7f1ee.pdf (дата обращения: 01.10.2025). Resolution of the Government of the Republic of Tyva No. 821 of December 21, 2022 “On approval of the Strategy for the Development of Forestry in the Republic of Tyva for the period until 2030”. – URL: https://mpr.rtyva.ru/upload/files/ba2b7fb5-1142-4de5-bae8-537ecfb7f1ee.pdf (accessed: 01.10.2025). Двойцова, И. Н. Пути совершенствования систем мониторинга лесных пожаров на территории Республики Тыва / И. Н. Двойцова, А. Г. Монгуш // Актуальные проблемы безопасности в техносфере. – 2022. – № 4(8). – С. 91-95. – DOI 10.34987/2712-9233.2022.98.57.018. Dvoitsova, I. N., & Mongush, A. G. (2022). Ways to improve forest fire monitoring systems on the territory of the Republic of Tyva. Current Problems of Technosphere Safety, 4(8), 91-95. DOI: 10.34987/2712-9233.2022.98.57.018. Жаворонкова, Н. Г. Правовые проблемы и направления совершенствования государственного управления в области лесных отношений / Н. Г. Жаворонкова, Г. В. Выпханова // Lex Russica (Русский закон). – 2018. – № 2(135). – С. 78-93. – DOI 10.17803/1729-5920.2018.135.2.078-093. Zhavoronkova, N. G., & Vypkhanova, G. V. (2018). Legal problems and directions for improving public administration in the field of forest relations. Lex Russica, 2(135), 78-93. DOI: 10.17803/1729-5920.2018.135.2.078-093. Иваницкая, И. И. Лесной кластер: новые реалии в современных условиях / И. И. Иваницкая, И. В. Левина, В. В. Фаузер // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. – 2023. – Т. 3, № 2. – С. 243-256. – DOI 10.34130/2070-4992-2023-3-2-243. Ivanitskaya, I. I., Levina, I. V., & Fauzer, V. V. (2023). Forest cluster: new realities in modern conditions. Corporate Governance and Innovative Development of the Economy of the North: Bulletin of the Research Center for Corporate Law, Management and Venture Investment of Syktyvkar State University, 3(2), 243-256. DOI: 10.34130/2070-4992-2023-3-2-243. Кирдина, С. Г. Институциональные матрицы и развитие России. Введение в X-Y-теорию / С. Г. Кирдина. – 3-е изд., перераб., расш. и ил. – Санкт-Петербург : Нестор-История, 2014. – 468 с. Kirdina, S. G. (2014). Institutional Matrices and Development of Russia. Introduction to X-Y-Theory (3rd ed., rev., exp. and ill.). Saint Petersburg: Nestor-History. 468 p. Клейн, Д. А. Государственное управление лесопромышленным комплексом на основе развития ресурсного потенциала / Д. А. Клейн // Инновации и инвестиции. – 2023. – № 10. – С. 136-140. Klein, D. A. (2023). State management of the timber industry complex based on the development of resource potential. Innovatsii i Investitsii, 10, 136-140. Мантаева, Э. И. Совершенствование механизма реализации полномочий по администрированию доходов лесного хозяйства России / Э. И. Мантаева, Н. А. Мосолова, И. В. Слободчикова // Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. – 2023. – Т. 25, № 2. – С. 72-81. – DOI 10.15688/ek.jvolsu.2023.2.6. Mantaeva, E. I., Mosolova, N. A., & Slobodchikova, I. V. (2023). Improving the mechanism for implementing powers to administer revenues of the Russian forestry sector. Bulletin of Volgograd State University. Economics, 25(2), 72-81. DOI: 10.15688/ek.jvolsu.2023.2.6. Овсиенко, Ю. В. Институциональные системы и их взаимосвязи с социальными и экономическими процессами / Ю. В. Овсиенко. – Часть 1. – Москва : Центральный экономико-математический институт РАН, 2014. – 150 с. – ISBN 978-5-8211-0670-4. Ovsienko, Yu. V. (2014). Institutional systems and their interrelations with social and economic processes. Part 1. Moscow: Central Economics and Mathematics Institute of the Russian Academy of Sciences. 150 p. ISBN 978-5-8211-0670-4. Ооржак, В. О. Лесная промышленность горного региона: оценка территориальной организации и рисков развития (по материалам Республики Тыва) / В. О. Ооржак // Горная промышленность. – 2023. – № 4. – С. 97-100. – DOI 10.30686/1609-9192-2023-4-97-100. Oorzhak, V. O. (2023). Timber industry of a mountain region: assessment of territorial organization and development risks (based on the Republic of Tyva). Mining Industry, 4, 97-100. DOI: 10.30686/1609-9192-2023-4-97-100. Петкау, В. В. Лесное хозяйство России: экономический и историко-правовой аспекты / В. В. Петкау // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. – 2007. – № 4. – С. 32-39. Petkau, V. V. (2007). Forestry of Russia: economic and historical-legal aspects. Bulletin of Moscow University. Series 6: Economics, 4, 32-39. Севек, В. К. Инновационный сценарий развития Республики Тыва в системе территорий опережающего развития / В. К. Севек, Х. Б. Бадарчы, Ч. С. Манчык-Сат, А. Э. Чульдум // Экономическое возрождение России. – 2016. – № 3(49). – С. 82-90. Sevek, V. K., Badarchi, Kh. B., Manchyk-Sat, Ch. S., & Chuldum, A. E. (2016). Innovative scenario of development of the Republic of Tyva in the system of advanced development territories. Economic Revival of Russia, 3(49), 82-90. Шавкун, Г. А. Лесная промышленность России: современные проблемы и пути их решения / Г. А. Шавкун, Е. А. Литвин // Вестник Челябинского государственного университета. – 2019. – № 7(429). – С. 102-109. – DOI 10.24411/1994-2796-2019-10711. Shavkun, G. A., & Litvin, E. A. (2019). Timber industry of Russia: modern problems and ways of their solution. Bulletin of Chelyabinsk State University, 7(429), 102-109. DOI: 10.24411/1994-2796-2019-10711. Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Тыва. 2023. – URL: https://mpr.rtyva.ru/node/31096/ (дата обращения: 15.12.2025). State Report on the Environment of the Republic of Tyva. 2023. – URL: https://mpr.rtyva.ru/node/31096/ (accessed: 15.12.2025).