JOURNAL OF MONETARY ECONOMICS AND MANAGEMENT

2782-4586 2949-1851

110963

10.26118/2782-4586.2025.28.92.016

Научные статьи

SCIENTIFIC ARTICLES

Научные статьи

Developing a circular economy in the crop production sector: a program-based approach

Развитие экономики замкнутого цикла в отрасли растениеводства: программно-целевой подход

Кузнецова

Наталья Александровна

Kuznecova

Natal'ya Aleksandrovna

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

Омский государственный аграрный университет им. А.Г. Столыпина Omsk State Agrarian University A. G. Stolypin

06 01 2026

11 133 142 25 12 2025

https://jomeam.ru/en/nauka/article/110963/view

Принципы рационального производства и потребления – одна из ключевых тем Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. С вопросами обеспечения населения продовольствием напрямую связана тема растительных отходов. Отходы становятся не только источником загрязнения окружающей среды, но и влияют на уровень и качество жизни населения. Одним из важнейших элементов в решении этих проблем является переход к экономике замкнутого цикла, принципы которой основываются на возобновлении ресурсов, переработке отходов и переходе от природных ресурсов к использованию возобновляемых источников. Переход к модели экономики замкнутого цикла представляет собой долгосрочный процесс, непосредственно затрагивающий все отрасли экономики, а также оказывающий существенное влияние на социальные аспекты жизнедеятельности человека и общественные отношения. Поэтому без государственного регулирования и поддержки данный переход невозможен. В статье представлен проект региональной программы по обращению с отходами растениеводства, которая представляет собой комплекс нормативно-правовых, организационно-хозяйственных, социально-экономических и других взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий, направленных на формирование экономики замкнутого цикла. Результаты исследования могут быть использованы органами власти разного уровня и предприятиями сельского хозяйства и промышленности при формировании стратегии долгосрочного и устойчивого развития.

. Sustainable production and consumption principles are a key theme of the 2030 Agenda for Sustainable Development. The issue of plant waste is directly linked to food security. Waste not only pollutes the environment but also impacts the population's standard of living and quality of life. One of the most important elements in addressing these issues is the transition to a circular economy, the principles of which are based on resource renewal, waste recycling, and a shift from natural resources to renewable sources. The transition to a circular economy model is a long-term process that directly affects all sectors of the economy and significantly impacts social aspects of human life and public relations. Therefore, without government regulation and support, this transition is impossible. This article presents a draft regional program for crop waste management, which represents a set of regulatory, organizational, economic, socioeconomic, and other measures, interrelated in terms of timeframes, resources, and implementers, aimed at creating a circular economy. The results of the study can be used by government bodies at various levels and agricultural and industrial enterprises in forming strategies for long-term and sustainable development.

экономика замкнутого цикла отрасль растениеводства отходы программно-целевой метод государственное регулирование

closed-loop economy crop production industry waste program-target method government regulation

О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 14.07.2022 N 268-ФЗ. – Текст : электронный // КонсультантПлюс: информационно-правовое обеспечение. – Москва, 1997. – Загл. с титул. экрана. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_421836/ (дата обращения: 20.10.2025).

O vnesenii izmeneniy v Federal'nyy zakon «Ob othodah proizvodstva i potrebleniya» i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii : Federal'nyy zakon ot 14.07.2022 N 268-FZ. – Tekst : elektronnyy // Konsul'tantPlyus: informacionno-pravovoe obespechenie. – Moskva, 1997. – Zagl. s titul. ekrana. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_421836/ (data obrascheniya: 20.10.2025).

О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 14.07.2022 N 248-ФЗ – Текст : электронный // КонсультантПлюс: информационно-правовое обеспечение. – Москва, 1997. – Загл. с титул. экрана.– URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_421776/ (дата обращения: 24.09.2025).

O pobochnyh produktah zhivotnovodstva i o vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii : Federal'nyy zakon ot 14.07.2022 N 248-FZ – Tekst : elektronnyy // Konsul'tantPlyus: informacionno-pravovoe obespechenie. – Moskva, 1997. – Zagl. s titul. ekrana.– URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_421776/ (data obrascheniya: 24.09.2025).

Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 года №84-р. – Текст : электронный // КонсультантПлюс: информационно-правовое обеспечение. – Москва, 1997. – Загл. с титул. экрана. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_289114/549eef11ae953dc6e4261b88ed6d14f776df3203/. (дата обращения: 24.09.2025).

Ob utverzhdenii Strategii razvitiya promyshlennosti po obrabotke, utilizacii i obezvrezhivaniyu othodov proizvodstva i potrebleniya na period do 2030 goda : rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 25 yanvarya 2018 goda №84-r. – Tekst : elektronnyy // Konsul'tantPlyus: informacionno-pravovoe obespechenie. – Moskva, 1997. – Zagl. s titul. ekrana. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_289114/549eef11ae953dc6e4261b88ed6d14f776df3203/. (data obrascheniya: 24.09.2025).

Применение вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов в сфере сельского хозяйства на 2022 - 2030 годы : паспорт отраслевой программы, (утвержден правительством РФ 29.12.2022 №16133п-П11). – Текст : электронный // Минсторой России : [официальный сайт]. – Загл. с титул. экрана. – URL: https://rulaws.ru/acts/Pasport-otraslevoy-programmy-solt-cuibfhgc/ (дата обращения: 24.09.2025).

Primenenie vtorichnyh resursov i vtorichnogo syr'ya iz othodov v sfere sel'skogo hozyaystva na 2022 - 2030 gody : pasport otraslevoy programmy, (utverzhden pravitel'stvom RF 29.12.2022 №16133p-P11). – Tekst : elektronnyy // Minstoroy Rossii : [oficial'nyy sayt]. – Zagl. s titul. ekrana. – URL: https://rulaws.ru/acts/Pasport-otraslevoy-programmy-solt-cuibfhgc/ (data obrascheniya: 24.09.2025).

Валько, Д. В. Циркулярная экономика: теоретическая модель и эффекты реализации / Д. В Валько. – Текст : непосредственный // Национальные интересы: приоритеты и безопасность, – 2018. – Т. 14, № 8. – С. 1415–1429.

Val'ko, D. V. Cirkulyarnaya ekonomika: teoreticheskaya model' i effekty realizacii / D. V Val'ko. – Tekst : neposredstvennyy // Nacional'nye interesy: prioritety i bezopasnost', – 2018. – T. 14, № 8. – S. 1415–1429.

Григорян, А. А. Вопрос потребления в концепции циркулярной экономики / А. А. Григорян. – Текст : непосредственный // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2018. – № 9. – С. 157–159.

Grigoryan, A. A. Vopros potrebleniya v koncepcii cirkulyarnoy ekonomiki / A. A. Grigoryan. – Tekst : neposredstvennyy // Mezhdunarodnyy zhurnal gumanitarnyh i estestvennyh nauk. – 2018. – № 9. – S. 157–159.

Гурьева, М. А. Практика реализации модели циркулярной экономики / М. А. Гурьева, В. В. Бутко. – Текст : непосредственный // Экономические отношения. – 2019. – № 4. – С. 2367–2384.

Gur'eva, M. A. Praktika realizacii modeli cirkulyarnoy ekonomiki / M. A. Gur'eva, V. V. Butko. – Tekst : neposredstvennyy // Ekonomicheskie otnosheniya. – 2019. – № 4. – S. 2367–2384.

Гурьева, М. А. Циркулярная экономика как инновационная модель развития социально-экономического пространства / М. А. Гурьева. – Текст : непосредственный // Вопросы инновационной экономики. – 2019. – № 4. – С. 1295–1316.

Gur'eva, M. A. Cirkulyarnaya ekonomika kak innovacionnaya model' razvitiya social'no-ekonomicheskogo prostranstva / M. A. Gur'eva. – Tekst : neposredstvennyy // Voprosy innovacionnoy ekonomiki. – 2019. – № 4. – S. 1295–1316.

Евдокимова, Н. Е. Циркулярная модель экономики в сельском хозяйстве / Н. Е. Евдокимова. – Текст : непосредственный // Приемы повышения плодородия почв и эффективности удобрения : материалы Международной научно-практической конференции, посвященной памяти ученых: Анны Ивановны Горбылевой, Юрия Павловича Сиротина и Вадима Ивановича Тюльпанова / под редакцией Т. Ф. Персикова. – Горки, 2019. – С. 117–118.

Evdokimova, N. E. Cirkulyarnaya model' ekonomiki v sel'skom hozyaystve / N. E. Evdokimova. – Tekst : neposredstvennyy // Priemy povysheniya plodorodiya pochv i effektivnosti udobreniya : materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, posvyaschennoy pamyati uchenyh: Anny Ivanovny Gorbylevoy, Yuriya Pavlovicha Sirotina i Vadima Ivanovicha Tyul'panova / pod redakciey T. F. Persikova. – Gorki, 2019. – S. 117–118.

10.

Козлова, О. А. Механизм развития сельских территорий с учетом региональной специфики / О. А. Козлова. – Текст : непосредственный // Московский экономический журнал. – 2020. – № 6. – С. 33.

Kozlova, O. A. Mehanizm razvitiya sel'skih territoriy s uchetom regional'noy specifiki / O. A. Kozlova. – Tekst : neposredstvennyy // Moskovskiy ekonomicheskiy zhurnal. – 2020. – № 6. – S. 33.

11.

Колпакиди, Д. В. Реализация программно-целевого подхода в процессе совершенствования государственной системы управления развитием малого и среднего предпринимательства / Д. В. Колпакиди // Ученые записки Санкт-Петербургского университета управления и экономики. 2013. № 2(42). С. 40-53.

Kolpakidi, D. V. Realizaciya programmno-celevogo podhoda v processe sovershenstvovaniya gosudarstvennoy sistemy upravleniya razvitiem malogo i srednego predprinimatel'stva / D. V. Kolpakidi // Uchenye zapiski Sankt-Peterburgskogo universiteta upravleniya i ekonomiki. 2013. № 2(42). S. 40-53.

12.

Кузнецова, Н. А. Государственное регулирование деятельности по обеспечению безопасного обращения с отходами производства и потребления / Н. А Кузнецова. – Текст : электронный // Электронный научно-методический журнал. – 2021. – № 12. – С 1–5. – URL: http://xn--80aimpg.xn--80ae9b7b.xn--p1ai/Files/ArticleFiles/9161c406-06e5-4f6a-be0c-4ba676a00f6a.pdf (дата обращения: 10.08.2023).

Kuznecova, N. A. Gosudarstvennoe regulirovanie deyatel'nosti po obespecheniyu bezopasnogo obrascheniya s othodami proizvodstva i potrebleniya / N. A Kuznecova. – Tekst : elektronnyy // Elektronnyy nauchno-metodicheskiy zhurnal. – 2021. – № 12. – S 1–5. – URL: http://xn--80aimpg.xn--80ae9b7b.xn--p1ai/Files/ArticleFiles/9161c406-06e5-4f6a-be0c-4ba676a00f6a.pdf (data obrascheniya: 10.08.2023).

13.

Кузнецова, Н. А. Концептуальные положения развития циркулярной экономики в сельском хозяйстве / Н. А. Кузнецова // Продовольственная политика и безопасность. – 2023. – Т. 10, № 1. – С. 109-120. – DOI 10.18334/ppib.10.1.116923.

Kuznecova, N. A. Konceptual'nye polozheniya razvitiya cirkulyarnoy ekonomiki v sel'skom hozyaystve / N. A. Kuznecova // Prodovol'stvennaya politika i bezopasnost'. – 2023. – T. 10, № 1. – S. 109-120. – DOI 10.18334/ppib.10.1.116923.

14.

Кузнецова, Н. А. Обзор правовых факторов регулирующих систему управления отходами в Омской области / Н. А. Кузнецова. – Текст : непосредственный // Актуальные вопросы современной экономики. – 2020. – № 11. – С. 294-297.

Kuznecova, N. A. Obzor pravovyh faktorov reguliruyuschih sistemu upravleniya othodami v Omskoy oblasti / N. A. Kuznecova. – Tekst : neposredstvennyy // Aktual'nye voprosy sovremennoy ekonomiki. – 2020. – № 11. – S. 294-297.

15.

Кузнецова, Н. А. Переработка сельскохозяйственных отходов как фактор развития сельских территорий / Н. А. Кузнецова, Л. В. Зинич. – Текст : непосредственный // Уровень и качество жизни сельского населения: региональный аспект : сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, Омск, 15 ноября 2019 года. – Омск : Омский ГАУ, 2019. – С. 157–161.

Kuznecova, N. A. Pererabotka sel'skohozyaystvennyh othodov kak faktor razvitiya sel'skih territoriy / N. A. Kuznecova, L. V. Zinich. – Tekst : neposredstvennyy // Uroven' i kachestvo zhizni sel'skogo naseleniya: regional'nyy aspekt : sbornik materialov Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferencii, Omsk, 15 noyabrya 2019 goda. – Omsk : Omskiy GAU, 2019. – S. 157–161.

16.

Лоретц, О. Г. Стратегическое развитие сельского хозяйства в регионе: программно-целевой метод / О. Г. Лоретц, Е. М. Кот, А. В. Ручкин. – Текст : непосредственный // Аграрный вестник Урала. – 2023. – № 03 (232). – С. 93–102.

Loretc, O. G. Strategicheskoe razvitie sel'skogo hozyaystva v regione: programmno-celevoy metod / O. G. Loretc, E. M. Kot, A. V. Ruchkin. – Tekst : neposredstvennyy // Agrarnyy vestnik Urala. – 2023. – № 03 (232). – S. 93–102.

17.

Мерзлякова, Е. А. Циркулярное воспроизводство и экологические инновации в обеспечении устойчивого роста региональной экономики / Е. А. Мерзлякова, Т. С. Колмыкова. – Текст : непосредственный // Регион: системы, экономика, управление. – 2019. – № 3 (46). – С. 104–111.

Merzlyakova, E. A. Cirkulyarnoe vosproizvodstvo i ekologicheskie innovacii v obespechenii ustoychivogo rosta regional'noy ekonomiki / E. A. Merzlyakova, T. S. Kolmykova. – Tekst : neposredstvennyy // Region: sistemy, ekonomika, upravlenie. – 2019. – № 3 (46). – S. 104–111.

18.

Пахомова, Н. В. Переход к циркулярной экономике и замкнутым цепям поставок как фактор устойчивого развития / Н. В. Пахомова, К. К. Рихтер, М. А. Ветрова. – Текст : непосредственный // Вестник СПбГУ. Экономика. – 2017. – Т. 33, Вып. 2. – С. 244–268.

Pahomova, N. V. Perehod k cirkulyarnoy ekonomike i zamknutym cepyam postavok kak faktor ustoychivogo razvitiya / N. V. Pahomova, K. K. Rihter, M. A. Vetrova. – Tekst : neposredstvennyy // Vestnik SPbGU. Ekonomika. – 2017. – T. 33, Vyp. 2. – S. 244–268.

19.

Олейник А. Н., Завгородняя Е. В., Беседина М. А., Конюшенко Т. А. Анализ и оптимизация производства продукции растениеводства// Журнал прикладных исследований.-2024.-№2-С. 66-72.

Oleynik A. N., Zavgorodnyaya E. V., Besedina M. A., Konyushenko T. A. Analiz i optimizaciya proizvodstva produkcii rastenievodstva// Zhurnal prikladnyh issledovaniy.-2024.-№2-S. 66-72.