Journal of Applied Research Journal of Applied Research Журнал прикладных исследований 2712-7516 2949-1878 117161 10.26118/3836.2026.48.77.013 ЭКОНОМИКА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ. ECONOMICS. ECONOMIC SCIENCES. ЭКОНОМИКА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ. Public management of the Territory's economic ecosystem in a digital society Публичное управление экономической экосистемой территории в цифровом обществе Челак Игорь Павлович Chelak Igor' Pavlovich Скворцов Максим Михайлович Skvortsov Maxim Mikhailovich Тюлина Полина Петровна Tyulina Polina Petrovna Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Россия Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Russian Federation Уральский институт-филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Ural Institute - branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Тюменский государственный университет Tyumen State University 22 03 2026 22 03 2026 1 101-108 14 03 2026 https://jomeam.ru/en/nauka/article/117161/view

В данной статье представлен анализ ключевых аспектов эволюции государственного управления экономическими экосистемами в контексте цифровизации общественных процессов. Основное внимание уделяется интеграции цифровых технологий в процессы управления на государственном и муниципальном уровнях, а также изучению роли граждан в процессе принятия решений. В данном исследовании рассматриваются как теоретические, так и практические аспекты трансформации систем управления за счет внедрения цифровых инструментов и платформ. Представленные выводы подчеркивают необходимость разработки новых стратегий управления, направленных на обеспечение устойчивого развития территориальных образований. Научная значимость данного исследования заключается в систематизации и анализе существующих моделей управления, адаптированных к современным вызовам цифровой трансформации. Полученные результаты представляют высокую практическую ценность для исследователей в области теории и методологии государственного управления, специалистов государственной и муниципальной службы, а также студентов, обучающихся по соответствующим специальностям.

This article presents an analysis of key aspects of the evolution of public administration of economic ecosystems in the context of digitalization of social processes. The main focus is on the integration of digital technologies into management processes at the state and municipal levels, as well as studying the role of citizens in the decision-making process. This study examines both theoretical and practical aspects of the transformation of management systems through the introduction of digital tools and platforms. The presented conclusions emphasize the need to develop new management strategies aimed at ensuring the sustainable development of territorial entities. The scientific significance of this research lies in the systematization and analysis of existing management models adapted to the modern challenges of digital transformation. The results obtained are of high practical value for researchers in the field of theory and methodology of public administration, specialists in public and municipal service, as well as students studying in relevant specialties.

 публичное управление цифровизация экономическая экосистема государственные услуги участие граждан устойчивое развитие цифровые технологии модели управления public administration digitalization economic ecosystem public services citizen participation sustainable development digital technologies governance models

Лясковская Е. А. Цифровизация государственного и муниципального управления в субъектах Российской Федерации / Е. А. Лясковская, К. М. Григорьева, Г. Р. Халилова // Вестник ЮУрГУ. Серия: Экономика и менеджмент. – 2023. – № 4. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya-v-subektah-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 13.11.2025). Lyaskovskaya E. A. Cifrovizaciya gosudarstvennogo i municipal'nogo upravleniya v sub'ektah Rossiyskoy Federacii / E. A. Lyaskovskaya, K. M. Grigor'eva, G. R. Halilova // Vestnik YuUrGU. Seriya: Ekonomika i menedzhment. – 2023. – № 4. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya-v-subektah-rossiyskoy-federatsii (data obrascheniya: 13.11.2025). Попов Е. В. Цифровое управление устойчивым развитием экономической экосистемы территории / Е. В. Попов, И. П. Челак, С. А. Кавецкий // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2025. – № 1 (81). Popov E. V. Cifrovoe upravlenie ustoychivym razvitiem ekonomicheskoy ekosistemy territorii / E. V. Popov, I. P. Chelak, S. A. Kaveckiy // Regional'naya ekonomika i upravlenie: elektronnyy nauchnyy zhurnal. – 2025. – № 1 (81). Девятых А. С. Трансформация публичного управления в условиях цифровизации экономики // Актуальные проблемы экономики и менеджмента. – 2023. – № 2 (38). – С. 21–28. Devyatyh A. S. Transformaciya publichnogo upravleniya v usloviyah cifrovizacii ekonomiki // Aktual'nye problemy ekonomiki i menedzhmenta. – 2023. – № 2 (38). – S. 21–28. Актуальные вопросы публичного управления – 2023 : сборник работ молодых ученых Ивановского филиала РАНХиГС при Президенте РФ / под ред. Н. Г. Юркина. – Иваново : Ивановский филиал РАНХиГС, 2024. – URL: https://znanium.ru/catalog/product/2211493 (дата обращения: 13.11.2025). Aktual'nye voprosy publichnogo upravleniya – 2023 : sbornik rabot molodyh uchenyh Ivanovskogo filiala RANHiGS pri Prezidente RF / pod red. N. G. Yurkina. – Ivanovo : Ivanovskiy filial RANHiGS, 2024. – URL: https://znanium.ru/catalog/product/2211493 (data obrascheniya: 13.11.2025). Концепция клиентоориентированного государственного управления – 2030 : видеоматериал. – 2023. – URL: https://uralgm.ru/statya/2023/1013667500-koncepciya-klientoorientirovannogo-gosudarstvennogo-upravleniya-2030 (дата обращения: 13.11.2025). Koncepciya klientoorientirovannogo gosudarstvennogo upravleniya – 2030 : videomaterial. – 2023. – URL: https://uralgm.ru/statya/2023/1013667500-koncepciya-klientoorientirovannogo-gosudarstvennogo-upravleniya-2030 (data obrascheniya: 13.11.2025). Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления : распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 г. № 2998-р // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2021. – № 44. – Ст. 7184. Ob utverzhdenii strategicheskogo napravleniya v oblasti cifrovoy transformacii gosudarstvennogo upravleniya : rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 22 oktyabrya 2021 g. № 2998-r // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. – 2021. – № 44. – St. 7184. Костина С. Н. Цифровизация публичного управления : учебное пособие / С. Н. Костина, Д. Л. Сивоволов, Г. А. Банных [и др.]. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2022. – URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/119420/1/978-5-7996-3570-1_2022.pdf (дата обращения: 13.11.2025). Kostina S. N. Cifrovizaciya publichnogo upravleniya : uchebnoe posobie / S. N. Kostina, D. L. Sivovolov, G. A. Bannyh [i dr.]. – Ekaterinburg : Izd-vo Ural. un-ta, 2022. – URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/119420/1/978-5-7996-3570-1_2022.pdf (data obrascheniya: 13.11.2025). Попов Е. В. Публичное управление развитием экосистемы территории / Е. В. Попов, М. М. Скворцов // Проблемы развития территории. – 2023. – Т. 27, № 3. – С. 10–27. – DOI: 10.15838/ptd.2023.3.125.2. Popov E. V. Publichnoe upravlenie razvitiem ekosistemy territorii / E. V. Popov, M. M. Skvorcov // Problemy razvitiya territorii. – 2023. – T. 27, № 3. – S. 10–27. – DOI: 10.15838/ptd.2023.3.125.2. Экосистема как альтернативная модель глобализации [Электронный ресурс]. – Б. г. – URL: https://spb.plus.rbc.ru/news/6847e9237a8aa9920ffe305d (дата обращения: 13.11.2025). Ekosistema kak al'ternativnaya model' globalizacii [Elektronnyy resurs]. – B. g. – URL: https://spb.plus.rbc.ru/news/6847e9237a8aa9920ffe305d (data obrascheniya: 13.11.2025). Бурнаева, В. Д. Цифровая трансформация: эволюция экономики в эпоху инноваций // Современные исследования в контексте глобальной трансформации и цифровизации. – 2024. – С. 55–59. Burnaeva, V. D. Cifrovaya transformaciya: evolyuciya ekonomiki v epohu innovaciy // Sovremennye issledovaniya v kontekste global'noy transformacii i cifrovizacii. – 2024. – S. 55–59. Восканов М. Э. Публичное управление социально-экономическими макросистемами в условиях необходимости перехода к экономике знаний // Kant. – 2018. – № 4 (29). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/publichnoe-upravlenie-sotsialno-ekonomicheskimi-makrosistemami-v-usloviyah-neobhodimosti-perehoda-k-ekonomike-znaniy (дата обращения: 13.11.2025). Voskanov M. E. Publichnoe upravlenie social'no-ekonomicheskimi makrosistemami v usloviyah neobhodimosti perehoda k ekonomike znaniy // Kant. – 2018. – № 4 (29). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/publichnoe-upravlenie-sotsialno-ekonomicheskimi-makrosistemami-v-usloviyah-neobhodimosti-perehoda-k-ekonomike-znaniy (data obrascheniya: 13.11.2025). Кузьмин Е. А. Интеграция цифровых технологий в управленческие процессы: стратегии и инструменты для успешной трансформации бизнеса / Е. А. Кузьмин, Н. Е. Регир, Е. И. Денисевич. – 2024. – DOI: 10.34670/AR.2024.66.60.012. – URL: http://www.publishing-vak.ru/file/archive-economy-2024-6/b8-kuzmin.pdf (дата обращения: 13.11.2025). Kuz'min E. A. Integraciya cifrovyh tehnologiy v upravlencheskie processy: strategii i instrumenty dlya uspeshnoy transformacii biznesa / E. A. Kuz'min, N. E. Regir, E. I. Denisevich. – 2024. – DOI: 10.34670/AR.2024.66.60.012. – URL: http://www.publishing-vak.ru/file/archive-economy-2024-6/b8-kuzmin.pdf (data obrascheniya: 13.11.2025). Кононов А. Интеграция цифровых технологий в управление бизнес-процессами // Monocle.ru. – 30 мая 2023. – URL: https://monocle.ru/2023/05/30/integratsiya-tsifrovykh-tehnologiy-v-upravleniye-biznes-protsessami (дата обращения: 13.11.2025). Kononov A. Integraciya cifrovyh tehnologiy v upravlenie biznes-processami // Monocle.ru. – 30 maya 2023. – URL: https://monocle.ru/2023/05/30/integratsiya-tsifrovykh-tehnologiy-v-upravleniye-biznes-protsessami (data obrascheniya: 13.11.2025). Зинченко Н. В. Цифровые модели менеджмента и потенциал их интеграции в проектное управление: анализ на примере энергетического сектора / Н. В. Зинченко, Л. В. Мосинян // Вестник Академии знаний. – 2024. – № 3 (62). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovye-modeli-menedzhmenta-i-potentsial-ih-integratsii-v-proektnoe-upravlenie-analiz-na-primere-energeticheskogo-sektora (дата обращения: 13.11.2025). Zinchenko N. V. Cifrovye modeli menedzhmenta i potencial ih integracii v proektnoe upravlenie: analiz na primere energeticheskogo sektora / N. V. Zinchenko, L. V. Mosinyan // Vestnik Akademii znaniy. – 2024. – № 3 (62). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovye-modeli-menedzhmenta-i-potentsial-ih-integratsii-v-proektnoe-upravlenie-analiz-na-primere-energeticheskogo-sektora (data obrascheniya: 13.11.2025). Фролова А. А. Интеграция цифровых технологий в стратегическое планирование промышленных предприятий / А. А. Фролова, В. А. Сенков, А. В. Генералова // Экономика, предпринимательство и право. – 2025. – Т. 15, № 4. – С. 2257–2268. – DOI: 10.18334/epp.15.4.122844. Frolova A. A. Integraciya cifrovyh tehnologiy v strategicheskoe planirovanie promyshlennyh predpriyatiy / A. A. Frolova, V. A. Senkov, A. V. Generalova // Ekonomika, predprinimatel'stvo i pravo. – 2025. – T. 15, № 4. – S. 2257–2268. – DOI: 10.18334/epp.15.4.122844. Ковригин Е. А. Пути развития СМК в условиях цифровизации / Е. А. Ковригин, В. А. Васильев // Компетентность / Competency (Russia). – 2020. – № 6. – С. 12–17. – DOI: 10.24411/1993-8780-2020-10603. Kovrigin E. A. Puti razvitiya SMK v usloviyah cifrovizacii / E. A. Kovrigin, V. A. Vasil'ev // Kompetentnost' / Competency (Russia). – 2020. – № 6. – S. 12–17. – DOI: 10.24411/1993-8780-2020-10603. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года : утв. Минэкономразвития РФ. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/31593409eddf606620f49806c6ece205/130219_207-p.pdf (дата обращения: 13.11.2025). Strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossiyskoy Federacii na period do 2025 goda : utv. Minekonomrazvitiya RF. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/31593409eddf606620f49806c6ece205/130219_207-p.pdf (data obrascheniya: 13.11.2025). Аносова О. Как граждане участвуют в управлении делами государства // Журнал Совкомбанка. – 6 дек. 2024. – URL: https://journal.sovcombank.ru/glossarii/kak-grazhdane-uchastvuyut-v-upravlenii-delami-gosudarstva (дата обращения: 13.11.2025). Anosova O. Kak grazhdane uchastvuyut v upravlenii delami gosudarstva // Zhurnal Sovkombanka. – 6 dek. 2024. – URL: https://journal.sovcombank.ru/glossarii/kak-grazhdane-uchastvuyut-v-upravlenii-delami-gosudarstva (data obrascheniya: 13.11.2025). Прокурор разъясняет : официальный сайт прокуратуры Хабаровского края. – Б. г. – URL: https://epp.genproc.gov.ru/ru/web/proc_27/activity/legal-education/explain?item=36860635 (дата обращения: 13.11.2025). Prokuror raz'yasnyaet : oficial'nyy sayt prokuratury Habarovskogo kraya. – B. g. – URL: https://epp.genproc.gov.ru/ru/web/proc_27/activity/legal-education/explain?item=36860635 (data obrascheniya: 13.11.2025). Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с изм. и доп., вступ. в силу 1 июля 2020 г.) // Российская газета. – 25 дек. 1993. Konstituciya Rossiyskoy Federacii : prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 dek. 1993 g. (s izm. i dop., vstup. v silu 1 iyulya 2020 g.) // Rossiyskaya gazeta. – 25 dek. 1993. Право участвовать в управлении делами государства : официальный сайт Правительства Алтайского края. – URL: https://altairegion22.ru/gov/pravitelstvo-altayskogo-kraya/administration/stuct/justice_of_the_peace/besplatnaya-yuridicheskaya-pomosch/Pravovoe-prosveshchenie/Pravo-uchastvovat-v-upravlenii-delami-gosudarstva.php (дата обращения: 13.11.2025). Pravo uchastvovat' v upravlenii delami gosudarstva : oficial'nyy sayt Pravitel'stva Altayskogo kraya. – URL: https://altairegion22.ru/gov/pravitelstvo-altayskogo-kraya/administration/stuct/justice_of_the_peace/besplatnaya-yuridicheskaya-pomosch/Pravovoe-prosveshchenie/Pravo-uchastvovat-v-upravlenii-delami-gosudarstva.php (data obrascheniya: 13.11.2025).