Journal of Applied Research Journal of Applied Research Журнал прикладных исследований 2712-7516 2949-1878 132310 ЭКОНОМИКА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ. ECONOMICS. ECONOMIC SCIENCES. ЭКОНОМИКА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ. Public-private partnership in infrastructure projects: a legal model and an assessment of economic efficiency Государственно-частное партнерство в инфраструктурных проектах: правовая модель и оценка экономической эффективности Абдуллаева Зарема Махмудовна Abdullaeva Zarema Mahmudovna

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Баташев Руслан Вахаевич Batashev Ruslan Vahaevich Сулейманова Мадина Гаджиевна Suleymanova Madina Gadzhievna

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Дагестанский государственный университет Dagestan State University Чеченский государственный университет им. А.А. Кадырова Kadyrov Chechen State University Дагестанский государственный технический университет Daghestan State Technical University 19-24 28 07 2026 https://jomeam.ru/en/nauka/article/132310/view

В статье исследуются правовые основы и механизмы оценки экономической эффективности государственно-частного партнерства (ГЧП) в инфраструктурных проектах. На основе анализа Федерального закона № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве..." (в актуальной редакции с изменениями, вступающими в силу с 01.09.2026) рассматриваются ключевые элементы правовой модели ГЧП в России: понятие, принципы, структура соглашения, распределение рисков. Анализируются международные подходы к оценке эффективности ГЧП-проектов на основе документов ОЭСР, включая методики cost-benefit analysis (CBA) и Public Sector Comparator (PSC). Установлено, что российская правовая модель ГЧП базируется на принципах открытости, конкуренции и справедливого распределения рисков, однако система оценки эффективности (сравнительное преимущество) требует дальнейшего совершенствования. Делается вывод о целесообразности внедрения международных стандартов проектного анализа, включая многофакторную оценку социально-экономических эффектов.

The article examines the legal framework and mechanisms for assessing the economic effectiveness of public-private partnerships (PPPs) in infrastructure projects. Based on the analysis of Federal Law No. 224-FZ "On Public-Private Partnership..." (as amended on 09/01/2026), the key elements of the PPP legal model in Russia are considered.: the concept, principles, structure of the agreement, and risk allocation. The article analyzes international approaches to assessing the effectiveness of PPP projects based on OECD documents, including cost-benefit analysis (CBA) and Public Sector Comparator (PSC) methodologies. It has been established that the Russian legal model of PPP is based on the principles of openness, competition and fair distribution of risks, however, the effectiveness assessment system (comparative advantage) requires further improvement. It is concluded that it is advisable to introduce international standards for project analysis, including a multifactorial assessment of socio-economic effects.

 государственно-частное партнерство инфраструктурные проекты правовая модель оценка эффективности распределение рисков Федеральный закон № 224-ФЗ public-private partnership infrastructure projects legal model efficiency assessment risk allocation Federal Law No. 224-FZ

Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2026) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=527762 (дата обращения: 09.06.2026). Federal'nyy zakon ot 13.07.2015 № 224-FZ (red. ot 28.12.2025) «O gosudarstvenno-chastnom partnerstve, municipal'no-chastnom partnerstve v Rossiyskoy Federacii i vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii» (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.09.2026) // Konsul'tantPlyus. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=527762 (data obrascheniya: 09.06.2026). OECD. Mobilising Investment in Low-Carbon, Climate-Resilient Infrastructure. – OECD Publishing, 2012. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2012/11/mobilising-investment-in-low-carbon-climate-resilient-infrastructure_g17a21f0/5k8zm3gxxmnq-en.pdf (дата обращения: 09.06.2026). OECD. Mobilising Investment in Low-Carbon, Climate-Resilient Infrastructure. – OECD Publishing, 2012. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2012/11/mobilising-investment-in-low-carbon-climate-resilient-infrastructure_g17a21f0/5k8zm3gxxmnq-en.pdf (data obrascheniya: 09.06.2026). КонсультантПлюс. Соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве/концессионные соглашения. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_348202/ (дата обращения: 09.06.2026). Konsul'tantPlyus. Soglasheniya o gosudarstvenno-chastnom (municipal'no-chastnom) partnerstve/koncessionnye soglasheniya. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_348202/ (data obrascheniya: 09.06.2026). G20-OECD. Effective Approaches to Long-Term Investment Financing (Annex). – OECD, September 2014. URL: https://web-archive.oecd.org/2014-09-21/317142-G20-OECD-Report-Annex-Effective-Approaches-LTI-Financing-Sept-2014.pdf (дата обращения: 09.06.2026). G20-OECD. Effective Approaches to Long-Term Investment Financing (Annex). – OECD, September 2014. URL: https://web-archive.oecd.org/2014-09-21/317142-G20-OECD-Report-Annex-Effective-Approaches-LTI-Financing-Sept-2014.pdf (data obrascheniya: 09.06.2026). КонсультантПлюс. Оценка эффективности проекта ГЧП. URL: https://www.consultant.ru/law/podborki/ocenka_jeffektivnosti_proekta_gchp/ (дата обращения: 09.06.2026). Konsul'tantPlyus. Ocenka effektivnosti proekta GChP. URL: https://www.consultant.ru/law/podborki/ocenka_jeffektivnosti_proekta_gchp/ (data obrascheniya: 09.06.2026). OECD. Strengthening the Role of Private Finance in Infrastructure Development in Eastern Partner Countries. – OECD Publishing, 2020. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2020/11/strengthening-the-role-of-private-finance-in-infrastructure-development-in-eastern-partner-countries_bd209463/14ba8c21-en.pdf (дата обращения: 09.06.2026). OECD. Strengthening the Role of Private Finance in Infrastructure Development in Eastern Partner Countries. – OECD Publishing, 2020. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2020/11/strengthening-the-role-of-private-finance-in-infrastructure-development-in-eastern-partner-countries_bd209463/14ba8c21-en.pdf (data obrascheniya: 09.06.2026). КонсультантПлюс. Правовое регулирование государственно-частного партнерства. URL: https://www.consultant.ru/law/podborki/pravovoe_regulirovanie_gosudarstvenno-chastnogo_partnerstva/ (дата обращения: 09.06.2026). Konsul'tantPlyus. Pravovoe regulirovanie gosudarstvenno-chastnogo partnerstva. URL: https://www.consultant.ru/law/podborki/pravovoe_regulirovanie_gosudarstvenno-chastnogo_partnerstva/ (data obrascheniya: 09.06.2026). КонсультантПлюс. Совершенствование механизмов ГЧП для реализации долгосрочных инфраструктурных проектов. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_296369/ (дата обращения: 09.06.2026). Konsul'tantPlyus. Sovershenstvovanie mehanizmov GChP dlya realizacii dolgosrochnyh infrastrukturnyh proektov. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_296369/ (data obrascheniya: 09.06.2026). OECD. Subnational Public-Private Partnerships: Meeting Infrastructure Challenges. – OECD Publishing, 2018. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2018/11/subnational-public-private-partnerships_g1g93929/9789264304864-en.pdf (дата обращения: 09.06.2026). OECD. Subnational Public-Private Partnerships: Meeting Infrastructure Challenges. – OECD Publishing, 2018. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2018/11/subnational-public-private-partnerships_g1g93929/9789264304864-en.pdf (data obrascheniya: 09.06.2026).