JOURNAL OF MONETARY ECONOMICS AND MANAGEMENT

2782-4586 2949-1851

6a9c168232807fdbab8764c0

10.26118/2782-4586-2026-448-455

owzoqt

Научные статьи

SCIENTIFIC ARTICLES

Научные статьи

Methodological Approach to the Economic Justification of the Restoration of Unowned Hydraulic Structures (A Case Study of the Moscow Region)

Методический подход к экономическому обоснованию восстановления бесхозяйных гидротехнических сооружений (на примере Московской области)

Турапин

Сергей Сергеевич

Turapin

Sergey Sergeevich

Качаев

Александр Евгеньевич

Kachaev

Alexander Evgenievich

doctor_cement@mail.ru

кандидат технических наук;

candidate of technical sciences;

Медведева

Анна Александровна

Medvedeva

Anna Aleksandrovna

Всероссийский научно-исследовательский институт орошения и сельскохозяйственного водоснабжения «Радуга» Kolomna RU Federal state budgetary scientific institution "All-Russian Scientific-Research Institute "Rainbow" Kolomna RU

Всероссийский научно-исследовательский институт орошения и сельхозводоснабжения "Радуга" Коломна Россия All-Russian Research Institute of Irrigation and Agricultural Water Supply "Raduga" Kolomna Russian Federation

ФГБНУ «ВНИИ систем орошения и сельхозводоснабжения «Радуга» Россия ФГБНУ «ВНИИ систем орошения и сельхозводоснабжения «Радуга» Russian Federation

31 08 2026

8 448 455 22 08 2026

2026

Турапин Сергей Сергеевич, Качаев Александр Евгеньевич, Медведева Анна Александровна

Turapin Sergey Sergeevich, Kachaev Alexander Evgenievich, Medvedeva Anna Aleksandrovna

https://doi.org/10.26118/2782-4586

В статье представлен методический подход к экономическому обоснованию восстановления бесхозяйных гидротехнических сооружений (ГТС) на примере Московской области. Исследование основано на анализе нормативно-правовой базы Российской Федерации, материалов органов государственной власти и местного самоуправления, а также проектов по капитальному ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений, реализуемых в Московской области в 2024–2025 гг. Установлено, что по состоянию на 2025 год на территории региона сохраняется 44 бесхозяйных ГТС. На основе анализа объектов-аналогов определён ориентировочный уровень затрат на восстановление сооружений. Предложен коэффициент экономической эффективности восстановления бесхозяйных сооружений, учитывающий предотвращённый ущерб, народнохозяйственный эффект и затраты на восстановление объекта. Полученные результаты могут быть использованы при обосновании приоритетности финансирования мероприятий по восстановлению бесхозяйных ГТС.

The article presents a methodological approach to the economic justification of the restoration of unowned hydraulic structures (GTS) using the Moscow Region as a case study. The study is based on an analysis of the regulatory framework of the Russian Federation, materials from state and local authorities, as well as projects for the major repair and reconstruction of hydraulic structures implemented in the Moscow Region in 2024–2025. It was established that, as of 2025, 44 unowned hydraulic structures remain within the region. Based on the analysis of comparable projects, an indicative level of restoration costs was determined. A coefficient of economic efficiency for the restoration of unowned hydraulic structures is proposed, taking into account avoided damage, national economic benefits, and restoration costs. The results obtained can be used to substantiate the prioritization of financing measures aimed at the restoration of unowned hydraulic structures.

бесхозяйные гидротехнические сооружения гидротехнические сооружения предотвращённый ущерб экономическая эффективность восстановление гидротехнических сооружений водохозяйственная инфраструктура Московская область народнохозяйственный эффект

unowned hydraulic structures hydraulic structures avoided damage economic efficiency restoration of hydraulic structures water management infrastructure Moscow Region national economic benefit

Водный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон № 74-ФЗ от 03.06.2006 (ред. от 26.12.2024). – Текст : электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 04.06.2026).

Vodnyy kodeks Rossiyskoy Federacii : Federal'nyy zakon № 74-FZ ot 03.06.2006 (red. ot 26.12.2024). – Tekst : elektronnyy // Oficial'nyy internet-portal pravovoy informacii. – URL: http://pravo.gov.ru (data obrascheniya: 04.06.2026).

О безопасности гидротехнических сооружений : Федеральный закон № 117-ФЗ от 21.07.1997 (ред. от 08.08.2024). – Текст : электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 04.06.2026).

O bezopasnosti gidrotehnicheskih sooruzheniy : Federal'nyy zakon № 117-FZ ot 21.07.1997 (red. ot 08.08.2024). – Tekst : elektronnyy // Oficial'nyy internet-portal pravovoy informacii. – URL: http://pravo.gov.ru (data obrascheniya: 04.06.2026).

ГОСТ Р 70612–2022. Мелиоративные системы и гидротехнические сооружения. Методика обоснования целесообразности консервации и ликвидации. – Москва : Стандартинформ, 2022. – 16 с. – Текст : непосредственный.

GOST R 70612–2022. Meliorativnye sistemy i gidrotehnicheskie sooruzheniya. Metodika obosnovaniya celesoobraznosti konservacii i likvidacii. – Moskva : Standartinform, 2022. – 16 s. – Tekst : neposredstvennyy.

Об утверждении Методических указаний по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов : приказ Минприроды России от 22.10.2020 № 845. – Текст : электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202011250031 (дата обращения: 04.06.2026).

Ob utverzhdenii Metodicheskih ukazaniy po razrabotke shem kompleksnogo ispol'zovaniya i ohrany vodnyh ob'ektov : prikaz Minprirody Rossii ot 22.10.2020 № 845. – Tekst : elektronnyy // Oficial'nyy internet-portal pravovoy informacii. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202011250031 (data obrascheniya: 04.06.2026).

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений». – Текст : электронный // Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы). – URL: https://voda.gov.ru/regulatory/doc-561467/ (дата обращения: 04.06.2026).

Proekt postanovleniya Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii «Ob utverzhdenii Pravil predostavleniya i raspredeleniya subsidiy iz federal'nogo byudzheta byudzhetam sub'ektov Rossiyskoy Federacii na sofinansirovanie kapital'nogo remonta gidrotehnicheskih sooruzheniy, nahodyaschihsya v sobstvennosti sub'ektov Rossiyskoy Federacii, municipal'noy sobstvennosti, i likvidacii beshozyaynyh gidrotehnicheskih sooruzheniy». – Tekst : elektronnyy // Federal'noe agentstvo vodnyh resursov (Rosvodresursy). – URL: https://voda.gov.ru/regulatory/doc-561467/ (data obrascheniya: 04.06.2026).

Косиченко, М. Ю. Выбор оптимального варианта использования бесхозяйных гидротехнических сооружений с применением ЭВМ / М. Ю. Косиченко. – Текст : непосредственный // Природообустройство. – 2009. – № 3. – С. 59–63.

Kosichenko, M. Yu. Vybor optimal'nogo varianta ispol'zovaniya beshozyaynyh gidrotehnicheskih sooruzheniy s primeneniem EVM / M. Yu. Kosichenko. – Tekst : neposredstvennyy // Prirodoobustroystvo. – 2009. – № 3. – S. 59–63.

Перечень бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории городского округа Луховицы Московской области. – Луховицы, 2023. – Текст : непосредственный.

Perechen' beshozyaynyh gidrotehnicheskih sooruzheniy na territorii gorodskogo okruga Luhovicy Moskovskoy oblasti. – Luhovicy, 2023. – Tekst : neposredstvennyy.

Постановление администрации городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня выявленных бесхозяйных гидротехнических сооружений». – Истра, 2024. – Текст : непосредственный.

Postanovlenie administracii gorodskogo okruga Istra Moskovskoy oblasti «Ob utverzhdenii perechnya vyyavlennyh beshozyaynyh gidrotehnicheskih sooruzheniy». – Istra, 2024. – Tekst : neposredstvennyy.

Бесхозяйных гидротехнических сооружений Подмосковья стало в 7 раз меньше за 5 лет. – Текст : электронный //360.ru.– 2023. – URL:https://360.ru/news/mosobl/beshoznyh-gidrotehnicheskih-sooruzhenij-podmoskovja-stalo-v-7-raz-menshe-za-5-let/ (дата обращения: 03.06.2026).

Beshozyaynyh gidrotehnicheskih sooruzheniy Podmoskov'ya stalo v 7 raz men'she za 5 let. – Tekst : elektronnyy //360.ru.– 2023. – URL:https://360.ru/news/mosobl/beshoznyh-gidrotehnicheskih-sooruzhenij-podmoskovja-stalo-v-7-raz-menshe-za-5-let/ (data obrascheniya: 03.06.2026).

10.

Реки удержат в берегах. – Текст : электронный // Призыв. – 2025. – URL: https://priziv.online/lyudi/2025/03/28/reki-uderzhat-v-beregax/ (дата обращения: 03.06.2026).

Reki uderzhat v beregah. – Tekst : elektronnyy // Prizyv. – 2025. – URL: https://priziv.online/lyudi/2025/03/28/reki-uderzhat-v-beregax/ (data obrascheniya: 03.06.2026).

11.

Оказание услуг (выполнение работ) одновременно по разработке проектной документации, выполнению инженерных изысканий и выполнению работ по капитальному ремонту гидротехнического сооружения нагульного пруда № 3 на р. Донинка у д. Поповка Раменского городского округа Московской области : извещение о закупке № 0148200005424001699. – Текст : электронный // Единая информационная система в сфере закупок. – URL: https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok20/view/common-info.html?regNumber=0148200005424001699 (дата обращения: 03.06.2026).

Okazanie uslug (vypolnenie rabot) odnovremenno po razrabotke proektnoy dokumentacii, vypolneniyu inzhenernyh izyskaniy i vypolneniyu rabot po kapital'nomu remontu gidrotehnicheskogo sooruzheniya nagul'nogo pruda № 3 na r. Doninka u d. Popovka Ramenskogo gorodskogo okruga Moskovskoy oblasti : izveschenie o zakupke № 0148200005424001699. – Tekst : elektronnyy // Edinaya informacionnaya sistema v sfere zakupok. – URL: https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok20/view/common-info.html?regNumber=0148200005424001699 (data obrascheniya: 03.06.2026).

12.

Реконструкция гидроузла № 2 на реке Липка в селе Николо-Урюпино (ГТС № 2) городского округа Красногорск Московской области : извещение о закупке № 0148200005425000005. – Текст : электронный // Единая информационная система в сфере закупок. – URL: https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok20/view/event-journal.html?regNumber=0148200005425000005 (дата обращения: 03.06.2026).

Rekonstrukciya gidrouzla № 2 na reke Lipka v sele Nikolo-Uryupino (GTS № 2) gorodskogo okruga Krasnogorsk Moskovskoy oblasti : izveschenie o zakupke № 0148200005425000005. – Tekst : elektronnyy // Edinaya informacionnaya sistema v sfere zakupok. – URL: https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok20/view/event-journal.html?regNumber=0148200005425000005 (data obrascheniya: 03.06.2026).

13.

United Nations Economic Commission for Europe (UNECE). Public-Private Partnerships for Sustainable Development Goals: A Guide for Governments. – Geneva : UNECE, 2021. – 37 с. – Текст : непосредственный.

United Nations Economic Commission for Europe (UNECE). Public-Private Partnerships for Sustainable Development Goals: A Guide for Governments. – Geneva : UNECE, 2021. – 37 s. – Tekst : neposredstvennyy.

14.

Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). Financing Water Supply, Sanitation and Flood Protection: Challenges in EU Member States and Policy Options. – Paris : OECD Publishing, 2020. – 147 с. – Текст : непосредственный.

15.

International Finance Corporation (IFC). Good Practice Handbook for the Assessment of Hydropower Projects. – Washington, DC : IFC, 2018. – 154 с. – Текст : непосредственный.

International Finance Corporation (IFC). Good Practice Handbook for the Assessment of Hydropower Projects. – Washington, DC : IFC, 2018. – 154 s. – Tekst : neposredstvennyy.

16.

Goldberg J., Lier O.E. Rehabilitation of Hydropower: An Introduction to Economic and Technical Issues. – Washington, DC : The World Bank, 2011. – 103 с. – Текст : непосредственный.

Goldberg J., Lier O.E. Rehabilitation of Hydropower: An Introduction to Economic and Technical Issues. – Washington, DC : The World Bank, 2011. – 103 s. – Tekst : neposredstvennyy.

17.

Habel M., Mechkin K., Podgorska K. [и др.]. Dam and Reservoir Removal Projects: A Mix of Social-Ecological Trends and Cost-Cutting Attitudes. – Текст : электронный // Scientific Reports. – 2020. – Vol. 10. – Article 19210. – DOI: 10.1038/s41598-020-76158-3. – URL: https://doi.org/10.1038/s41598-020-76158-3 (дата обращения: 03.06.2026).

Habel M., Mechkin K., Podgorska K. [i dr.]. Dam and Reservoir Removal Projects: A Mix of Social-Ecological Trends and Cost-Cutting Attitudes. – Tekst : elektronnyy // Scientific Reports. – 2020. – Vol. 10. – Article 19210. – DOI: 10.1038/s41598-020-76158-3. – URL: https://doi.org/10.1038/s41598-020-76158-3 (data obrascheniya: 03.06.2026).

18.

Schmidt K. Practitioner’s Guide to Hydropower Dam Removal. – Washington, DC : American Rivers ; Hydropower Reform Coalition, 2023. – 133 с. – Текст : непосредственный.

Schmidt K. Practitioner’s Guide to Hydropower Dam Removal. – Washington, DC : American Rivers ; Hydropower Reform Coalition, 2023. – 133 s. – Tekst : neposredstvennyy.