кандидат экономических наук;
candidate of economic sciences;
Рост экономической роли квазигосударственных (парастатальных) структур обостряет проблему определения их места в международной системе классификации государственного сектора, построенной на бинарном различении государственного и частного. Цель статьи – рассмотреть подход международных нормативных документов к описанию экономических структур на стыке частной и государственной собственности и показать существование лакуны в современной международной нормативной архитектуре, выраженной в отсутствии единого, закреплённого нормой общего применения подхода к определению парастатального сектора. Методологически работа опирается на сравнительно-правовой анализ четырёх автономных международных нормативных оптик: статистической, финансово-отчётной, антикоррупционно-санкционной и торгово-правовой и на углублённое страновое исследование по логике наименее вероятного случая (least-likely case). Установлено, что ни одна из оптик не задаёт парастатальный сегмент нормой общего применения: в одних линиях он отсутствует, в других применяется без дефиниции, в третьих – определяется узко и через прецедент, вследствие чего один и тот же актор получает в разных линиях несовместимые квалификации. На материале Исламской Республики Иран, экономики с конституционно закреплённым парастатальным сегментом, показано, что расхождение классификаций одних и тех же экономических акторов воспроизводится устойчиво. В качестве контура решения предложены критерии выделения квазигосударственного сектора: выполнение публичных функций и наличие особой правовой рамки, опирающиеся на подход органа по разрешению споров ВТО; сделан вывод о возможной неприменимости бинарной модели к экономикам с трёхчастной структурой.
The growing economic role of quasi-state (parastatal) entities raises the problem of determining their place within the international system for classifying the public sector, which is built upon a binary distinction between the public and private sectors. The purpose of this article is to examine the approaches adopted by international regulatory frameworks to the classification of economic entities situated at the intersection of public and private ownership and to demonstrate the existence of a gap in the contemporary international regulatory architecture, manifested in the absence of a unified approach to defining the parastatal sector within national economies. Methodologically, the study is based on a comparative legal analysis of four distinct international regulatory perspectives and an in-depth country case study employing the logic of the least-likely case. The article argues that none of these perspectives establishes the parastatal segment as a generally applicable category: in some frameworks it is absent altogether, in others it is employed without a clear definition, while in yet others it is codified narrowly and primarily through case-law practice. Using the case of the Islamic Republic of Iran - an economy with a constitutionally entrenched parastatal segment - the article demonstrates how the same economic actors may be classified differently across international regulatory systems. As a possible avenue for addressing this problem, the study proposes criteria for identifying the quasi-state sector based on the approach developed by the World Trade Organization (WTO) in the settlement of international disputes.