кандидат экономических наук;
candidate of economic sciences;
В статье исследуется пространственная дифференциация регионального развития как устойчивая характеристика экономического пространства России и большинства крупных стран. Рассматривается содержание понятий межрегионального неравенства и пространственной поляризации, систематизируются причины формирования территориальных диспропорций — исторические, природно-ресурсные, инфраструктурные и агломерационные. Анализируется инструментарий количественной оценки неравенства: валовой региональный продукт на душу населения, коэффициент Джини, коэффициент вариации и показатели конвергенции. На основе данных о динамике этих индикаторов раскрываются долгосрочные тенденции межрегиональных различий в Российской Федерации, роль модели «центр — периферия», агломерационных эффектов и проблема депрессивных территорий. Особое внимание уделено механизмам сокращения диспропорций — межбюджетному выравниванию, трансфертам, государственным программам, особым экономическим зонам, территориям опережающего развития и инфраструктурным проектам, а также логике Стратегии пространственного развития. Привлечён зарубежный опыт региональной политики выравнивания. Делается вывод о том, что полное устранение диспропорций недостижимо и нецелесообразно, а разумной целью политики является удержание неравенства в социально приемлемых границах при сохранении стимулов к росту.
The article examines the spatial differentiation of regional development as a persistent feature of the economic space of Russia and most large countries. It clarifies the notions of interregional inequality and spatial polarization and systematizes the causes of territorial disparities — historical, natural-resource, infrastructural and agglomeration-related. The toolkit for the quantitative assessment of inequality is analyzed: gross regional product per capita, the Gini coefficient, the coefficient of variation and convergence indicators. Drawing on data on the dynamics of these indicators, the paper reveals the long-term trends of interregional differences in the Russian Federation, the role of the "core — periphery" model, agglomeration effects and the problem of depressed territories. Particular attention is paid to the mechanisms for reducing disparities — interbudgetary equalization, transfers, state programs, special economic zones, territories of advanced development and infrastructure projects — as well as to the logic of the Spatial Development Strategy. Foreign experience of regional equalization policy is engaged. It is concluded that the complete elimination of disparities is neither attainable nor desirable, and that a reasonable policy goal is to keep inequality within socially acceptable bounds while preserving incentives for growth.