сотрудник
Авторы статьи исследовали действующее международное законодательство в области охраны окружающей среды Арктики, уделив особое внимание «односторонним ограничительным мерам» по отношению к России, которые были принятым США и Европейским союзом (далее – ЕС) 29 апреля 2014 года, в качестве «санкций». Цель проводимого исследования: определить место «односторонних ограничительных мер» в иерархии международного арктического законодательства и каким образом они влияют на деятельность России при выполнении задач, обозначенных в «Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года»[1] и «Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и защиты национальной безопасности на период до 2035 года» [2]. Анализ действующего законодательства, позволил сделать вывод о том, что нормы международного права по-прежнему востребованы государствами-участниками как объективные основы формирования правового режима в рамках исполнения Арктической стратегии защиты окружающей среды. Но в отличие от них, уверены авторы, односторонние ограничительные меры США и ЕС по отношению к России являются намеренными политическими предписаниями, которые не имеют точек соприкосновения с нормами международного материального и процессуального права. Авторы статьи обосновали неправомерность односторонних ограничительных мер, принятых США и ЕС, которые действуют вопреки принципам международного материального и процессуального права, сдерживая процесс дальнейшего развития сотрудничества государств-участников в Арктике. По этой причине авторы считают целесообразным исключить данные «санкции» из действующей международной правовой базы. Это позволит восстановить арктический статус России и наиболее эффективно работать Арктическому совету в сфере защиты окружающей среды северного региона.
Арктическая стратегия охраны окружающей среды; Экологическая безопасность; Односторонние ограничительные меры США и Европейского союза; Правовой статус Российской Федерации в Арктике
1. Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2020 г. № 164 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://base.garant.ru/73706526/ (дата обращения: 15.05.2025).
2. Указ Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 г. № 645 «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010260033 (дата обращения: 15.05.2025).
3. Путин В.В. Совещание по вопросам развития Арктической зоны Российской Федерации в режиме видеоконференции от 13 апреля 2022 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/68188 (дата обращения: 15.05.2025).
4. Путин В.В. Встреча с волонтёрами и финалистами конкурса «Доброволец России-2020» от 5 декабря 2020 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/64551 (дата обращения: 15.05.2025).
5. Тимофеев И., Махмутов Т. Официальный сайт Российского совета по международным делам. «Политика санкций: цели, стратегии, инструменты» 2018 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://russiancouncil.ru/library/library_rsmd/politika-sanktsiy-tseli-strategii-instrumenty/ (дата обращения: 15.05.2025).
6. Черненко Е., Домбицкая А. «Крайняя на Севере. Арктический совет возобновляет работу с участием России». Газета «Коммерсантъ» № 217 от 22 ноября 2023 г., 1 с. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/6351227 (дата обращения: 15.05.2025).
7. Куренков А.В. Интервью INTERFAX.RU 27 декабря 2023 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.interfax.ru/interview/938050?ysclid=mb6a0j0h9c496632217 (дата обращения: 15.05.2025).
8. Заседание комиссии Госсовета по направлению «Северный морской путь и Арктика» от 28 февраля 2025 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/state-council/76353 (дата обращения: 15.05.2025).
9. Сайт «Морская коллегия Российской Федерации» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://marine.org.ru/?ysclid=mb6c8tj8xf462338834 (дата обращения: 15.05.2025).
10. Стратегия защиты окружающей среды Арктики от 14 июня 1991 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1902061?ysclid=mb6jynx7lz363949753 (дата обращения: 15.05.2025).
11. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 года [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/901764502?ysclid=mb6k7sdcy1779946691 mb6jynx7lz363949753 (дата обращения: 15.05.2025).
12. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов.29 декабря 1972 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://base.garant.ru/2540498/?ysclid=mb7xajmat9611764041 (дата обращения: 15.05.2025).
13. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву. 10 декабря 1982 г; [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://base.garant.ru/2540700/?ysclid=mb7y1xvodv448865494 (дата обращения: 15.05.2025).
14. Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасении в Арктике 12 мая 2011 г, [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://base.garant.ru/70308806/?ysclid=mb7ycutmtn935950735 (дата обращения: 15.05.2025).
15. Соглашение о сотрудничестве в сфере готовности и реагирования на загрязнения моря нефтью в Арктике 15 мая 2013 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://base.garant.ru/70547934/?ysclid=mb7ynx2cxk708746167 (дата обращения: 15.05.2025).
16. Соглашение по укреплению международного арктического научного сотрудничества от 11 мая 2017 г [Электронный ресурс] Режим доступа: https://base.garant.ru/71776196/?ysclid=mb7zckt2ki115787401 (дата обращения: 15.05.2025).
17. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://base.garant.ru/2540820/?ysclid=mb7z1fs6xw104753118 (дата обращения: 15.05.2025).
18. Международное соглашение по укреплению международного арктического научного сотрудничества [Электронный ресурс] Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201805230001?ysclid=mb7zht43m9253522314 (дата обращения: 15.05.2025).
19. Устав Организации Объединенных Наций 26 июня 1945 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://base.garant.ru/2540400/?ysclid=mb7zpazkjm660086761(дата обращения: 15.05.2025).
20. Махмутов Т., Полосина Д., Косивец А. «Санкционная активность США и ЕС в отношении России: последствия для арктических проектов» от 12 октября 2018 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sanktsionnaya-aktivnost-ssh-i-es-v-otnoshenii-rossii-posledstviya-dlya-arkticheskikh-proektov/ (дата обращения: 15.05.2025).
