аспирант
Статья посвящена оценке последствий введения механизма корректировки углеродного следа (CBAM) Европейским союзом для экспортно-ориентированных металлургических предприятий Уральского федерального округа (УрФО). Основное внимание уделено анализу прямых финансовых издержек и фискальных последствий для бюджетной системы Российской Федерации в условиях действия трансграничного углеродного регулирования. В качестве эмпирической базы использованы данные годовой и нефинансовой отчетности крупнейших металлургических компаний региона, официальная статистика, а также положения Регламента (ЕС) 2023/956. С помощью экономико-математического моделирования рассчитаны потенциальные платежи CBAM для компаний ПАО «ЕВРАЗ», ПАО «ММК» и ПАО «ТМК» в период 2026–2034 гг. Установлено, что совокупные обязательства по углеродному налогу могут достигнуть 372,77 млн евро, при этом основная нагрузка ляжет на предприятия черной металлургии с высоким уровнем углеродоемкости. Проведен расчет потерь налоговых поступлений в связи со снижением налогооблагаемой базы: в 2034 году совокупный дефицит доходов бюджета оценивается в 2,97 млрд руб., из которых 2,14 млрд руб. придутся на региональный уровень. Обоснована необходимость разработки национальной системы углеродного регулирования и адаптационных мер, включая внедрение механизмов верификации выбросов, налоговые льготы на декарбонизацию и создание «зеленых» промышленных кластеров. Сделан вывод, что несмотря на краткосрочные риски, CBAM может выступать драйвером модернизации и экологизации производств в условиях глобального перехода к низкоуглеродной экономике.
углеродное регулирование, CBAM, трансграничный налог, металлургия, Уральский федеральный округ, углеродоемкость, экспорт, фискальные последствия, декарбонизация, климатическая политика
1. Айлор Б., Жильбер М., Косач А., Ланг Н., Макаду М., Оберг Й., Перапечка С., Пипер К., Полунин К., Судмейер Б., Фойгт Н. Как пограничный углеродный сбор ЕС может повлиять на мировую торговлю. – BCG (The Boston Consulting Group), 2020. – 18 с. (дата обращения: 23.03.2025)
2. Вотинов А.И., Лазарян С.С., Радионов С.А., Судаков С.С. Оценка последствий применения механизма трансграничного углеродного регулирования Евросоюза для России. Экономический журнал ВШЭ. 2021; 25(3): 452–477.
3. Всемирная стальная ассоциация. World Steel in Figures 2024 [Электронный ресурс]. – Брюссель: World Steel Association, 2024. – Режим доступа: https://worldsteel.org/data/world-steel-in-figures/world-steel-in-figures-2024/, свободный. – (дата обращения: 31.03.2025).
4. Годовой отчет Группы EVRAZ за 2018 год / EVRAZ plc. – Лондон: EVRAZ plc, 2019. – 268 с.
5. Годовой отчет Группы EVRAZ за 2021 год / EVRAZ plc. – Лондон: EVRAZ plc, 2022. – 304 с.
6. Годовой отчет ПАО «ТМК» за 2020 год / Публичное акционерное общество «Трубная Металлургическая Компания». – Москва: ПАО «ТМК», 2021. – 220 с.
7. Европейский парламент. Механизм корректировки углеродных границ в рамках Европейского зеленого курса [Электронный ресурс] // Европейский парламент. — URL: https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-a-european-green-deal/file-carbon-border-adjustment-mechanism (дата обращения: 04.04.2025)
8. Как санкции Евросоюза скажутся на российской металлургии // Российская газета. 29.03.2022 [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2022/03/29/kak-sankcii-evrosoiuza-skazhutsia-na-rossijskoj-metallurgii.html (дата обращения: 28.03.2025).
9. Организация экономического сотрудничества и развития. Эффективные ставки на выбросы углерода: ключевые выводы для Казахстана [Электронный ресурс] // OECD, 2023. URL: https://www.oecd.org/tax/tax-policy/effective-carbon-rates-kazakhstan.pdf (дата обращения: 06.04.2025)
10. Отчёт об устойчивом развитии Группы ММК за 2022 год / ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат». – Магнитогорск: ПАО «ММК», 2023. – 147 с.
11. Публичное акционерное общество «Трубная Металлургическая Компания» (ПАО «ТМК»). Годовой отчет 2023 года [Электронный ресурс] / ПАО «ТМК». — Москва, 2024. — 364 с. — URL: https://www.tmk-group.ru/media_ru/files/94/TMK_AR_2023_RUS.pdf (дата обращения: 01.04.2025)
12. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: стат. сб. / Росстат. – М.: Федеральная служба государственной статистики, 2017. – 1402 с. – ISBN 978-5-89476-442-9.
13. Федеральная таможенная служба. Данные об экспорте-импорте России за январь 2022 года [Электронный ресурс]. URL: https://customs.gov.ru/press/federal/document/329649 (дата обращения: 29.03.2025).
14. Центр по эффективному использованию энергии. Механизм трансграничной углеродной корректировки ЕС (CBAM): анализ воздействия на Россию и российские компании [Электронный ресурс]. — М.: ЦЭНЭФ – XXI, 2023. — URL: https://cenef-xxi.ru/uploads/Cz_ENEF_XXI_CBAM_4c0a2fb4a3.pdf (дата обращения: 06.04.2025)
15. BloombergNEF. EU ETS Market Outlook 1H 2024: Prices Valley Before Rally [Электронный ресурс] // BloombergNEF. — URL: https://about.bnef.com/blog/eu-ets-market-outlook-1h-2024-prices-valley-before-rally (дата обращения: 01.04.2025)
16. Branger F., Quirion P. Would border carbon adjustments prevent carbon leakage and competitiveness losses? Insights from a meta-analysis of recent economic studies // Ecological Economics. – 2014. – Vol. 99. – P. 29–39.
17. Carbon Border Adjustment Mechanism // European Commission. URL: https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en (дата обращения: 15.03.2025)
18. Mehling M. A., van Asselt H., Das K., Droege S., Verkuijl C. Designing Border Carbon Adjustments for Enhanced Climate Action // American Journal of International Law. – 2019. – Vol. 113, No. 3. – P. 433–481.
19. Regulation (EU) 2023/956 of the European Parliament and of the Council of 10 May 2023. — URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj/eng (дата обращения: 20.03.2025)
20. Ville F. et al. The impact of the EU carbon border adjustment mechanism on third-country exports: a gravity model analysis // International Economics. – 2022. – Vol. 170. – P. 35–47.
