сотрудник
сотрудник
В статье исследуются правовые основы и механизмы оценки экономической эффективности государственно-частного партнерства (ГЧП) в инфраструктурных проектах. На основе анализа Федерального закона № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве..." (в актуальной редакции с изменениями, вступающими в силу с 01.09.2026) рассматриваются ключевые элементы правовой модели ГЧП в России: понятие, принципы, структура соглашения, распределение рисков. Анализируются международные подходы к оценке эффективности ГЧП-проектов на основе документов ОЭСР, включая методики cost-benefit analysis (CBA) и Public Sector Comparator (PSC). Установлено, что российская правовая модель ГЧП базируется на принципах открытости, конкуренции и справедливого распределения рисков, однако система оценки эффективности (сравнительное преимущество) требует дальнейшего совершенствования. Делается вывод о целесообразности внедрения международных стандартов проектного анализа, включая многофакторную оценку социально-экономических эффектов.
государственно-частное партнерство, инфраструктурные проекты, правовая модель, оценка эффективности, распределение рисков, Федеральный закон № 224-ФЗ
1. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2026) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=527762 (дата обращения: 09.06.2026).
2. OECD. Mobilising Investment in Low-Carbon, Climate-Resilient Infrastructure. – OECD Publishing, 2012. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2012/11/mobilising-investment-in-low-carbon-climate-resilient-infrastructure_g17a21f0/5k8zm3gxxmnq-en.pdf (дата обращения: 09.06.2026).
3. КонсультантПлюс. Соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве/концессионные соглашения. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_348202/ (дата обращения: 09.06.2026).
4. G20-OECD. Effective Approaches to Long-Term Investment Financing (Annex). – OECD, September 2014. URL: https://web-archive.oecd.org/2014-09-21/317142-G20-OECD-Report-Annex-Effective-Approaches-LTI-Financing-Sept-2014.pdf (дата обращения: 09.06.2026).
5. КонсультантПлюс. Оценка эффективности проекта ГЧП. URL: https://www.consultant.ru/law/podborki/ocenka_jeffektivnosti_proekta_gchp/ (дата обращения: 09.06.2026).
6. OECD. Strengthening the Role of Private Finance in Infrastructure Development in Eastern Partner Countries. – OECD Publishing, 2020. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2020/11/strengthening-the-role-of-private-finance-in-infrastructure-development-in-eastern-partner-countries_bd209463/14ba8c21-en.pdf (дата обращения: 09.06.2026).
7. КонсультантПлюс. Правовое регулирование государственно-частного партнерства. URL: https://www.consultant.ru/law/podborki/pravovoe_regulirovanie_gosudarstvenno-chastnogo_partnerstva/ (дата обращения: 09.06.2026).
8. КонсультантПлюс. Совершенствование механизмов ГЧП для реализации долгосрочных инфраструктурных проектов. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_296369/ (дата обращения: 09.06.2026).
9. OECD. Subnational Public-Private Partnerships: Meeting Infrastructure Challenges. – OECD Publishing, 2018. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2018/11/subnational-public-private-partnerships_g1g93929/9789264304864-en.pdf (дата обращения: 09.06.2026).
